Terremoto, sanità, assunzioni, rilancio delle imprese, trasporti, turismo, agricoltura, cultura, musica. Lo sviluppo della regione attraverso la sintesi  dei suoi maggiori capitoli di spesa. La finanziaria regionale 2011 osa, aggredisce la crisi ma conserva, da una lettura superficiale, qualche vecchia abitudine.

Due segnali, uno brutto, proprio brutto, e uno invece attraente. Nel senso, che potrebbe attrarre in Molise una possibilità di microeconomia, forse  produttiva. Il primo, è una stabilizzazione dei contratti temporanei della fase d'emergenza, che non piacerà ai soliti pignoli. Di contro, come se ci fossero due pensieri portanti, una spinta all'iniziativa piccola e a quella grandiosa.  La visionaria elargizione di denaro alle grandi realtà industriali in difficoltà e un occhio ai piccoli, magari alle imprese individuali, che in Molise sono quelle più solide e più trascurate. I pagatori di tasse, insomma, che se si mettono d'impegno, potrebbero riportarci a galla. E poi il Perosi e la sua Orchestra: 100mila euro al Conservatorio storico del Molise e 530mila alla Fondazione Cultura, per istituire un'Orchestra regionale stabile. Che 'stabile' fino ad oggi lo sembrava, ma tant'è!

LEGGE FINANZIARIA REGIONALE 2011" DI INIZIATIVA DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Quello che serve al Molise è un miracolo, ma basterebbe anche riaccendere la speranza. E nella Legge finanziaria 2011 è prevista anche la partecipazione della Regione alla consegna dell'olio votivo per Assisi: una previsione di competenza e di cassa pari a 100.000 euro. Non volendo davvero scherzare coi santi e sembrare blasfemi, ci pare che questi siano soldi 'benedetti'.

Anticipazioni finanziarie sul POR FESR e sul POR FSE
Per tali anticipazioni, disciplinate da specifiche procedure attuative, è posto il limite massimo del 35 per cento sul totale del finanziamento concesso. 

Interventi per la qualificazione delle stazioni sciistiche e del sistema turistico degli sport invernali della Regione Molise
Le stazioni di sport invernali con un numero inferiore o uguale a tre impianti, per complessiva lunghezza inclinata non superiore a 3 chilometri, oppure le stazioni di sport invernali con un numero superiore a tre impianti, che presentano le seguenti caratteristiche: 1) un numero di letti alberghieri disponibili fino a 2000; 2) un numero di pass settimanali venduti nell'intera stagione, calcolato sui dati medi delle tre precedenti stagioni, non superiore al 15 per cento del numero totale di pass venduti."; I contributi per gli interventi sono concessi, fino ad un massimo dell'ottanta per cento della spesa ritenuta ammissibile

Disciplina sull'assetto programmatorio, contabile, gestionale e di controllo dell'Azienda sanitaria regionale del Molise -  
L'esercizio delle funzioni di cui al presente titolo, durante la vigenza della procedura di commissariamento  prevista dall'articolo 1, comma 174, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, sono svolte dal commissario ad acta in conformità con i programmi operativi del Piano di rientro.". 


Finanziamento dell'attività del Conservatorio di musica "L. Perosi" di Campobasso per l'Orchestra"
1. Al fine di assicurare la qualità e le attività didattiche del Conservatorio "L. Perosi" di Campobasso, la Regione Molise eroga per l'anno 2011 un contributo di 100.000 euro.";
Istituzione e funzionamento dell'Orchestra stabile del Molise. La Regione Molise, in conformità con i suoi compiti istituzionali ed al fine di favorire le iniziative culturali, artistiche ed occupazionali nel settore musicale, eroga un contributo annuale alla Fondazione Molise Cultura per il funzionamento e le attività dell'Orchestra Stabile del Molise. Il contributo è finalizzato alla costituzione ed all'attività dell'Orchestra Stabile del Molise, composta di diritto da membri dell'Orchestra sinfonica del Conservatorio "L.Perosi" di Campobasso. Per il raggiungimento degli scopi di cui al periodo precedente la Regione Molise eroga contributi alla Fondazione Molise Cultura. A tal fine, all'onere derivante dall'applicazione delle disposizioni del presente comma, si fa fronte, per l'esercizio 2011, mediante prelievo di 530.000 euro. Per gli esercizi successivi, l'entità del finanziamento per il sostegno alle attività dell'Orchestra Stabile del Molise è annualmente determinata con stanziamento non inferiore all'importo sopra menzionato.

Contributo straordinario per Gli amici della Musica
Per il triennio 2011 - 2013 la Giunta regionale è autorizzata alla concessione di un contributo straordinario dell'ammontare annuo di euro 30.000,00 all'associazione "Amici della musica" di Campobasso in coerenza con le finalità statutarie dell'associazione stessa. Gli oneri gravano sulle risorse destinate al finanziamento della legge regionale 12 gennaio 2000, n. 5.

Intervento regionale straordinario volto a rilanciare il settore edilizio, a promuovere le tecniche di bioedilizia e l'utilizzo di fonti di energia alternative e rinnovabili, nonché a sostenere l'edilizia sociale da destinare alle categorie svantaggiate e l'edilizia scolastica. 
Sono consentiti gli ampliamenti in deroga ai regolamenti locali in termini di superfici coperte e di altezze massime per i sottotetti nei limiti di raggiungimento delle quote che ne consentano l'agibilità; le strutture turistico-ricettive sono quelle esistenti alla data di entrata in vigore della stessa legge regionale n. 30/2009.

Danni alluvionali
Piano straordinario di interventi per fronteggiare i danni determinatisi alle strutture ed infrastrutture pubbliche e private a seguito delle eccezionali avversità atmosferiche che hanno colpito parte del territorio della Provincia di Campobasso e per la quale con DPCM del 22 ottobre 2010 è stato dichiarato lo stato di emergenza fino al 31 ottobre 2011.

Contributi agli enti dipendenti dalla Regione
I contributi regionali per le spese di funzionamento degli enti dipendenti dalla Regione sono quantificati, per l'anno 2011, negli importi di seguito specificati e di fianco ad ogni ente evidenziati:
Enti turistici (EPT di Campobasso, EPT di Isernia, AAST di Termoli), 700.000 euro;
Agenzia regionale per lo sviluppo e l'innovazione dell'agricoltura nel Molise (ARSIAM), 5.300.000 euro;
Ente per il diritto allo studio universitario (ESU), 1.500.000 euro;
Istituto regionale per gli studi storici del Molise (IRESMO), 200.000 euro; 

Acqua
Agenzia regionale per la protezione ambientale del Molise (ARPAM), 1.500.000 euro;
Agenzia regionale "Molise Lavoro", 130.000 euro.  


Patto di stabilità
La Giunta regionale predispone una proposta di legge al fine di introdurre un sistema di regolazione e di coordinamento della finanza pubblica nel territorio della regione che, in armonia con i principi e con le norme in materia di federalismo fiscale, con il coinvolgimento del sistema delle Autonomie locali e nell'ambito del Sistema Regione Molise di cui all'articolo 7 della legge regionale n. 16/2010, consenta di accrescere il livello di efficienza e di flessibilità dell'utilizzo delle risorse finanziarie. Ogni dirigente nell'esercizio delle sue funzioni è tenuto a effettuare il monitoraggio e la verifica interna di natura finanziaria al fine di evitare, per la propria unità previsionale di base, il superamento dei limiti previsti dal presente comma e dalla normativa vigente in ordine al rispetto del patto di stabilità.

Tassa automobilistica regionale: eco-incentivi 2011 per veicoli a doppia alimentazione. 
I veicoli nuovi a doppia alimentazione, a benzina/GPL o a benzina/metano, appartenenti alle categorie internazionali M1 ed N1 ed immatricolati per la prima volta tra la data di entrata in vigore della presente legge ed il 31 dicembre 2011, sono esentati dal pagamento della tassa automobilistica regionale per due anni successivi a decorrere dalla data di immatricolazione. I veicoli immatricolati prima della data di entrata in vigore della presente legge, su cui viene successivamente installato e collaudato un sistema di alimentazione a GPL o a metano tra la data di entrata in vigore della presente legge ed il 31 dicembre 2011, sono esentati dal pagamento della tassa automobilistica regionale per due anni successivi.

Questo è interessante assai
Art. 31. (Disposizioni in materia di personale)
La Giunta regionale è autorizzata a indire una o più procedure selettive per l'assunzione a tempo indeterminato, prevedendo il riconoscimento di specifici punteggi in ragione: a) del periodo di impiego effettivamente svolto presso l'Amministrazione Regionale o in enti ad essa strumentali, nonché strutture commissariali, b) delle tipologie contrattuali, di lavoratori con contratto di collaborazione coordinata e continuativa e/o a tempo determinato, nel rispetto della normativa vigente. Il numero dei posti da ricoprire con concorso pubblico non deve superare le disponibilità previste dai vigenti atti programmatori della dotazione organica."

32. (Accelerazione del processo di riorganizzazione delle politiche industriali).
Costituzione di un'Agenzia regionale per lo sviluppo industriale con competenze generali in materia di politica industriale e con funzioni di coordinamento dei soggetti preposti allo sviluppo industriale; riforma dei Consorzi industriali mediante la loro trasformazione in strutture locali dell'Agenzia regionale per lo sviluppo industriale; previsione per ciascuna struttura locale dell'Agenzia regionale per lo sviluppo industriale: di un ambito gestionale delle opere e dei servizi erogati, in relazione al quale le attività decisionali facciano riferimento alla rappresentanza delle aziende insediate; di un ambito politico-programmatico con competenze in materia insediativa, urbanistica ed ambientale, in relazione al quale le attività decisionali facciano riferimento alla rappresentanza degli enti locali interessati territorialmente; riduzione complessiva degli organi gestionali e dei relativi componenti, nonchè dei costi di funzionamento; razionalizzazione e standardizzazione dei costi di erogazione e della qualità dei servizi erogati alle aziende insediate.

Terremoto
33. (Misure a favore dei residenti negli alloggi dei villaggi provvisori realizzati a seguito del sisma del 31 ottobre 2002). Agli oneri derivanti dall'attuazione della legge regionale 23 novembre 2010, n. 19, quantificati per l'esercizio 2011 in 100.000 euro, si provvede con lo stanziamento iscritto nello stato di previsione della spesa del bilancio regionale alla UPB n. 202. 34. La Giunta regionale, a decorrere dall'esercizio finanziario 2011, è autorizzata a destinare fino allo 0,5 per cento delle risorse iscritte sui capitoli di bilancio ad attività preparatorie connesse alla realizzazione di obiettivi negli stessi previsti. 


35. Garanzie fideiussorie
 La Giunta regionale, al fine di sostenere il Piano di rilancio del settore tessile, è autorizzata a concedere garanzia fideiussoria a sostegno di parte dell'investimento relativo all'acquisizione del complesso aziendale ITTIERRE da parte del Gruppo Albisetti spa. Il capitale è garantito, per un importo massimo pari a euro 12.000.000,00. La garanzia fideiussoria di cui sopra è rilasciata nell'interesse di ITTIERRE SpA ed a favore di Ittierre SpA, IT Holding SpA e Plus IT SpA. La Regione Molise al momento del rilascio della fideiussione acquisirà le idonee controgaranzie da parte del Gruppo Albisetti spa. La durata dell'obbligazione è di cinque anni. La Giunta regionale è autorizzata ad istituire specifici capitoli di entrata e di uscita nei successivi bilanci regionali. 

38. (Oneri regionali per interventi concernenti la exit strategy). Per l'attuazione delle disposizioni di cui all'articolo 3, comma 27, della legge n. 244/2007 è autorizzata l'istituzione nella UPB n. 202 della spesa di specifico capitolo con una previsione di competenza e di cassa pari a 200.000 euro. Nello stato di previsione delle entrate alla UPB n. 69 è istituito specifico capitolo di pari importo quale recupero da soggetti pubblici e privati per l'attivazione di un processo di exit strategy. 

42. Microcredito.
Al fine di garantire in un particolare momento di difficoltà economica una prima copertura finanziaria ai successivi interventi legislativi per l'istituzione e l'avvio operativo di un fondo per il microcredito nella regione, è autorizzata l'imputazione della somma di 1.000.000 di euro a valere sul Fondo Unico Anticrisi, di cui alla deliberazione di Giunta regionale n. 542 del 11 maggio 2009, per la linea di intervento microcredito, alimentata con le risorse liberate del POR Molise 2000/2006. 

Piccoli comuni e agriturismo
Gli imprenditori agricoli, nei comuni con popolazione residente inferiore a 2000 abitanti, possono svolgere l'attività agrituristica in immobili siti nel centro urbano qualora il fondo agricolo ne fosse sprovvisto
 
Trasporto pubblico locale.
Alla legge regionale 24 marzo 2000, n.19, sono apportate le seguenti modifiche: all'articolo 14 è aggiunto il seguente comma: "5-bis. Ai sensi dell'articolo 57, comma 7, del d. lgs. 12 aprile 2006, n. 163 (codice dei contratti) è vietato il rinnovo tacito ed espresso dei contratti di servizio.". 

Con decorrenza dall'anno 2011 è ridotto di un quinto l'ammontare chilometrico complessivo dei servizi di linea che risultano autorizzati alla data del 31 dicembre 2009 per ciascuno dei Comuni indicati nell'articolo 74 della legge regionale 20 agosto 1984, n. 19; per assicurare l'effettività delle precedenti disposizioni, i Comuni sottopongono all'approvazione della Giunta regionale le rispettive reti, definite in conformità ai commi che precedono, entro e non oltre il termine del 1° marzo 2011, decorso inutilmente il quale la Giunta regionale provvede alla conseguente riduzione delle correlate risorse finanziarie. Ai Comuni che alla data del 1° febbraio 2011 hanno esperito una procedura di gara ad evidenza pubblica, la riduzione di un quinto dell'ammontare complessivo di servizi di linea affidati si applicherà a decorrere dalla data di scadenza del contratto di servizio.";